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生二胎的影响


频道:教员必读 来源:家教网 点击:1306 日期:2015-5-7

吴有水表示,全面放开二孩政策涉及的全国和地方法律条文修订,对符合政策想生二孩,却被采取上环、结扎等节育措施的夫妇,计生部分如何提供复通等生养服务等方面工作,都应早日提上日程,“确保二孩政策一旦放开,就能及时在各地落地”。

“尽管全面放开二孩政策的实施,还需统筹考虑和综合研判,但在全面放开大方向已达成共鸣的情况下,良多工作现在已经可以着手预备。”关注人口计生政策的浙江碧剑律师事务所律师吴有水说。

原新以为,从申请再生养到二孩出生,至少也要10个月,综合评估单独二孩政策,要等每个省实施满一年才能得出效果。去年全国启动单独二孩政策,但各省份到去年6月份才全面落地,“最好等今年下半年对单独二孩政策成效评估后,再制定详细的时间表”。

对于何时放,不少受访人士以为越早放开,对缓解老龄化收效越快。南开大学人口与发展研究所教授原新表示,何时全面放开二孩政策,应建立在对单独二孩政策效果的全面评估基础上

张东伟表示,目前我国每年出生人口在1600万到1700万之间,放开二孩政策后新增加的出生人口占总量比例很小,对我国人口整体态势不可能产生根本性影响,“因此一次性全面放开就行,没必要羞羞答答”。

针对怎么放的题目,目前业内观点声音各异,一部门以为应按地域先试点,后普及的方式,以免在河南、四川等人口大省泛起人口出生堆积;还有部门专家建议按妇女育龄分步走,好比先放开30岁及以上妇女的二胎生养限制,再适时全面放开,逐步开释生养潜能。

不少受访的家庭夫妇、专家学者、计生干部普遍以为,二孩政策全面放开肯定是大势所趋。现在摆在眼前的题目是怎么放?何时放?

大势所趋: 一个谜底要等多久?

中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟说,因为经济发展等因素,导致生养率下降后,很难再恢复。我国已实施计划生养20多年,现在全面放开二孩政策,担心的不应是生养反弹,而是即便放开后生养率也不回升。

中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与猜测》以为,中国目前的总和生养率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生养陷阱”,因而呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。

还有不少专家以为,当前我国生养率太低,带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列题目,成为影响我国未来发展的严峻隐患,全面放开二孩政策显得十分紧迫。

华中科技大学人口研究所所长石人炳教授以为,单独二孩放开后,不仅未泛起此前担心的扎堆生养,反而存在遇冷情况,表明当前国民整体生养意愿和生养水平已显著降低,“也从一个侧面表明,全面放开二孩政策时机已基本成熟”。

短时间内泛起人口集中出生,导致妇科产房爆满、教育学位紧张等一度是普遍担心。然而,根据国家卫计委数据显示,单独二孩政策实施后,2014年3月至年底期间,全国只有近100万单独夫妇提出再生养申请。

面临卫计委等部分对全面放开二孩“暂无时间表”、“尚未提上日程”等表态,一些基层计生工作者和人口研究学者则以为,结合单独二孩政策出台后的生养“遇冷”情况,二孩政策不仅应全面放开,且已相称紧迫。

对于放开二孩政策,宋树立表示,由于我国人口众多,人口对于资源、环境,对于经济社会发展的压力是长期存在的。但他特别表示,“单独二孩不是句号,要往下走,要促进人口的长期均衡地发展,加强政策的实施评估,加强人口形势的研判。”

跟着相关呼声不断高涨,各类传说传闻也层出不穷。此前一则“5月份就会全面放开二孩政策”的动静广受关注。对此,国家卫计委新闻发言人宋树立回应称,网上相关传言不实。

全面放开二孩的“时机”,对良多公家而言,无异于难以读懂的“玄机”。

放开的“时机”: 何时才能成熟?

广东韶关市民李绍华说,跟着春秋增大,生养能力不断减弱,“再等上两三年,即便政策放开,我们也没法再生了”。

记者采访发现,70后群体事实已成为二孩政策放开的呐喊主体。70后大多有兄弟姐妹,非独家庭占比相称多,因此对全面放开二孩诉求格外迫切。

而“失独”,更犹如梦魇。近年来频频曝出的失独家庭惨剧,让良多父母考虑再生个孩子,分散家庭风险。根据致公党发布的调查讲演显示,截至2012年全国失独家庭至少有百万个,且每年新增7.6万个。

挥之不去的养老压力,正使不少家庭即便不符合生养政策,也将生养二孩纳入议事日程。武汉市民周女士去年父亲生病住院,她和两个弟弟轮番照料送饭的经历,让她生二孩的意愿十分强烈。“我们很快也会年老,到时全落在一个儿子身上,我们于心何忍?”

 

一位介入联名“建议信”的广东网友告诉记者,每次看到孩子在家非常孤傲,跳棋都只能自己一个人下,还问家里能否多个弟弟妹妹,“这种心酸和无力感,只有非独父母才有亲身感慨感染”。

2014年11月,不少非独家庭联名上书“建议信”,呼吁相关职能部分尽早放开二孩生养政策。

这已经成为一个公家耳熟能详的“社会之问”——自单独二孩政策实施后,能否全面放开二孩政策,便成为公家关注焦点。

你能否真正读懂?

“不能生”的痛苦:

这是一大群被挡在政策大门外的非独夫妇之痛苦,又何尝不是整整一代人的焦灼:眼看着生养二孩的黄金春秋一点点流逝,相关呼声也每日高涨。现实前提下,全面放开二孩政策到底行不行?在无住手的传言预测和恍惚应答之间,毕竟何时能有个清楚的时间?

关于二孩,生,仍是不生,或许只是你的选择。但对良多人,横亘面前的,不是选择的权利,只是牢牢封闭的政策之门。
 

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